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  中新社北京5月19日电 (记者 赵建华)为了履行金融账户涉税信息自动交换国际义务,规范金融机构对非居民金融账户涉税信息的尽职调查行为,中国国家税务总局、财政部、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会制定《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》(下称管理办法),并自2017年7月1日起施行。

  财政部官网19日公布了管理办法的全文,并作出解读(下称解读)。解读说,受二十国集团(G20)委托,经济合作与发展组织(OECD)2014年7月发布金融账户涉税信息自动交换标准(下称“标准”),获得当年G20布里斯班峰会的核准,为各国加强国际税收合作、打击跨境逃避税提供了强有力的信息工具。在G20的大力推动下,目前已有100个国家(地区)承诺实施“标准”。

  经国务院批准,中国向G20承诺实施“标准”,首次对外交换信息的时间为2018年9月。此次发布的管理办法旨在将国际通用的“标准”转化成适应中国国情的具体要求,为中国实施“标准”提供法律依据和操作指引,既是中国积极推动“标准”实施的重要举措,也是中国履行国际承诺的具体体现。

  解读指出,预计未来将有更多国家(地区)承诺实施“标准”。对于一直不承诺实施“标准”的国家(地区),国际社会可能采取联合反制措施,促使其承诺实施“标准”,提高税收透明度。

  解读表示,管理办法对社会公众影响较小,主要对在金融机构开立新账户的部分个人和机构有一定影响,主要对在中国境内开立账户的非居民或者有非居民控制人的消极非金融机构影响较大。非居民,是指中国税收居民以外的个人和企业(包括其他组织),但不包括政府机构、国际组织、中央银行、金融机构或者在所在地政府认可和监管的证券市场上市交易的公司及其关联机构。如果一家非金融机构取得的大部分收入是股息、利息、租金、特许权使用费等消极经营活动收入,则该机构属于消极非金融机构。

  解读还说,在中国境内金融机构新开立账户的华侨华人,应在开户时向金融机构提供个人税收居民身份声明文件。对于确认为非居民的华侨华人,金融机构将收集并报送账户信息,由国家税务总局交换给税收居民国税务主管当局;确认为中国税收居民的,相关账户信息将不会收集和交换。(完)





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  中新网5月22日电 据《联合早报》报道,近来,英国首相特雷莎·梅的社会福利改革计划弄巧反拙,导致执政保守党支持率大跌,领先工党的优势只剩下九个百分点。

  据报道,自宣布6月8日举行大选以来,保守党一直在民调中保持领先优势,预计其多数议席优势可达150席。

特蕾莎·梅 特蕾莎·梅

  然而,本月20日的四项民调显示,在保守党和工党分别宣布政纲后,保守党的支持率虽仍以44%至46%领先工党的33%至35%,但预计其多数席优势只有约40席。当中,YouGov民调显示,特雷莎·梅的领先优势在一周内减半,只剩下九个百分点。

  据悉,特雷莎·梅不久前宣布,政府将采取更干预主义的立场,此举是为了吸引工党的支持者。她计划让有能力支付本身医疗费用的年长者自行承担费用,以及取消富裕年长者的冬季燃料津贴。

  YouGov民调显示,40%受访者反对改变年长者相关的政策,35%受访者表示支持。英国工党党魁科尔宾批评保守党是个“恶劣”的政党,称其政策将掀起年轻人敌视年长者的“世代战争”,而年长者的退休金也将每年减少330英镑(约594新元)。

  他说:“特雷莎·梅和保守党不会为退休人士争取福利,他们只关心自己的亿万富翁朋友。”

  工党承诺,将确保退休人士都继续享有冬季燃料津贴,也不会将领取退休金的年龄提高到66岁以上。

  特雷莎·梅此前在社交媒体上发长文警告,本届大选非常关键,英国也面对“巨大挑战”,包括“为年长者提供保障的同时,确保对年轻人公平”。

  她说,如果保守党在大选中失利,科尔宾将代表英国和欧洲领袖协商脱欧事宜,而这将“导致英国陷入混乱”。





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  5月20日,台湾地区前副领导人吴敦义击败被很多大陆人所熟知的洪秀柱,当选新任中国国民党主席。

  吴敦义在胜选感言中说,自己一定会团结(国民党)党内,推动革新,争取在2020年“赢回执政”。他还说,如果国民党重新执政,尊重“九二共识”,是其四大政策目标之一。

  520是一个特殊的日子,不仅仅是“表白日”,对于海峡两岸来说更是一个重要的时间节点,这一天是民进党方面的蔡英文在台湾上台满一周年,这一天吴敦义当选国民党新任党主席。去年的520之后,人们一直期待蔡英文在“九二共识”这道必答题上交上答卷,但一年来的结果让人失望。今年的520到来之时,蔡英文的名望已经屡创新低,国民党则选出一位新党主席。未来两岸关系何去何从?

  史上最低

  一年前的520,蔡英文挟69.9%的高支持度以排山倒海之势击败国民党候选人朱立伦,春风得意地成为首位带领民进党在台湾实现所谓的“全面执政”(民进党人既担任地区领导人,同时也在立法机构占多数)的领导人。仅仅一年之后,蔡英文的支持度暴跌到两成左右,执政成绩遭到大多数台湾民众的质疑,连一度最坚定支持并将其一手送上领导人大位的青年族群,也弃她而去。短短一年间,发生了什么?

  根据台湾TVBS5月15日的民调显示,对于蔡英文就任一年来的施政表现,民众满意度为28%,不满意度为56%,满意度为自李登辉以来历任台湾地区领导人同期中最低,明显低于李登辉(37%)、陈水扁(41%)及马英九(38%)。

  台湾《联合报》17日公布的民调也显示,蔡英文上台周年的满意度为30%,而陈水扁一周年时满意度还有45%,马英九一周年的满意度更达52%。蔡英文毫无疑问已经戴稳“史上最低周年民调”台湾地区领导人这顶帽子。

  520当天蔡英文当局没有媒体茶叙、记者会,也不发表“就职周年演说”,此举引来许多讥讽,都说蔡当局没有政绩,没有周年庆祝的本钱,也实在没什么好说的。的确,这一年来台湾政治乱象频发,经济发展几无起色,社会族群撕裂严重,两岸对立不断升高。蔡英文推出的种种“改革”政策,没有一件得到落实,没有一件取得成效。

  在两岸关系方面,蔡英文虽然嘴上说着要“维持现状”,但上台后为追求一党私利,拒绝承认“九二共识”,单方面破坏了两岸关系的政治基础,不断推行“去中国化”政策,人为制造两岸矛盾,导致台湾民众失去两岸和平发展的红利。蔡英文这一年来的种种言行,怎能不让台湾老百姓心寒,怎能不遭到他们的唾弃?

  接下来的一年,蔡英文必须做出选择,究竟是向大陆期待的方向调整,还是继续在错误的做法与路线上一条道走到黑?她应该明白,执迷不悟,日子只会更难过。

  首轮出线

  而被打趴在谷底徘徊的国民党,520当天迎来新一任党主席选举。此次当选的党主席任期4年,不但掌握2018年台湾地方县市长选举的提名权,更对2020年台湾地区领导人选举有至关重要的影响力。因此,与上一次国民党补选党主席不同,此次党主席宝座有多达6人竞逐,堪称史上最激烈,不仅台面上动作不断,台面下的“党内互打”更是“刀刀入骨”,也因为有6人竞选,外界评估在票源分散的状况下,第一轮应该不会有人过半,战线将延长到第二轮。

  结果,吴敦义以14万4408万票, 52.24%的得票率,首轮过半出线,赢得党魁宝座。而现任党主席洪秀柱仅获得5万3063票、得票率19.2%,连任失利。

  从各方面看,吴敦义能在6人参选的艰难局面下,突出重围第一轮票数过半当选,主要在于蓝营选民厌恶了这段时间的党内互打,不想再有第二轮投票;而因为国民党这一年来不断遭民进党清算,蓝营选民急需一位有团结力的领导对抗绿营,吴打出他是“民进党最害怕的对手”这个牌,明显取到好效果;此外,吴敦义的两岸政策(主要继承马英九的两岸政策)也获得多数蓝营选民的支持。

  被认为是“本土派”代表的吴敦义成为新一任国民党主席,接下来的4年,失去党产的国民党,势必面临党内权力生态与政治文化的改变,面临组织上的再造(例如地方党部主委直选)。在吴敦义带领下,国民党能否谷底翻身东山再起,目前还言之过早,而未来国民党会朝哪个方向转变也值得关注。

  何去何从

  520以后,两岸关系面临一个全新的局面,或许会更加趋于紧张动荡。蔡英文在今年520前匆忙抛出“新情势、新问卷、新模式”的两岸关系“三新”论调,声称要与大陆建立“结构性合作关系”。“三新”提法绕了一个大圈子,到头来不过还是想以模糊的方式表达不接受“九二共识”的旧立场,大陆当然不可能接受。以蔡英文520不发表“周年讲话”的举动来看,她似乎已经打定主意“不再完成答卷”,选择自己关闭机会的大门。在执政不佳、中间选民又逐渐流失、民调遭遇雪崩的情况下,回头拥抱“深绿”成为蔡英文一个可能的选项。

  但无论局势如何变化,蔡英文及民进党当局应该知道,两岸关系发展的主动权始终牢牢把握在大陆手中。

  正如国台办发言人安峰山所说,在两岸关系性质这一事关两岸同胞前途命运的原则问题上,没有任何模糊的空间。坚持“九二共识”政治基础,两岸关系和平发展道路就可以越走越宽广。反之,如果这一基础被破坏,两岸关系就会重新回到动荡不安的老路上去。如果蔡英文敢逾越雷池,必将感受到大陆在反对“台独”上的强大意志与坚定决心。

  央视评论特约撰稿 任冬梅

  作者系中国社会科学院台湾研究所助理研究员





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