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  中新网5月22日电 据交通运输部网站消息,交通运输部会同中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委等部门起草了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》),向社会公开征求意见。《指导意见》明确,对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信用记录。鼓励企业组成信用信息共享联盟,对用户建立守信激励和失信惩戒机制。

  互联网租赁自行车(俗称“共享单车”)是移动互联网和租赁自行车融合发展的新型服务模式。近年来,我国互联网租赁自行车快速发展,在更好地满足公众出行需求、有效解决城市交通出行“最后一公里”问题、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用,推动了分享经济发展。但同时也存在车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全风险等问题。

资料图:工作人员准备修理共享单车。中新社记者 任东 摄 资料图:工作人员准备修理共享单车。中新社记者 任东 摄

  《指导意见》明确,实施鼓励发展政策。

  科学确定发展定位。互联网租赁自行车是分时租赁营运非机动车,是城市绿色交通系统的组成部分,是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的重要方式。各地要坚持优先发展公共交通,结合城市特点做好慢行交通规划,统筹发展互联网租赁自行车,建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。

  引导有序投放车辆。各城市要根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位,研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制,引导互联网租赁自行车运营企业合理有序投放车辆,保障行业健康有序发展和安全稳定运行。

  完善自行车交通网络。各城市要合理布局自行车交通网络和停车设施,纳入城市综合交通体系规划并与城市公共交通规划相衔接。积极推进自行车道建设,提高自行车道的网络化和通达性。要优化自行车交通组织,完善道路标志标线,纠正占用非机动车道等违法行为,保障自行车通行条件。

资料图:共享单车在街头随处可见。图片来源:视觉中国 资料图:共享单车在街头随处可见。图片来源:视觉中国

  推进自行车停车点位设置和建设。各城市要制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则,规范自行车停车点位设置。对不适宜停放的区域和路段,可制定负面清单实行禁停管理。对城市重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所,应当施划配套的自行车停车点位,规范自行车停放。

  《指导意见》还提出,规范运营服务行为。

  加强互联网租赁自行车标准化建设。鼓励有关社会组织、产业技术联盟制定团体标准;支持各地结合发展规模、城市管理、地形条件、用户骑行习惯等差异化需求,制定运营、维护等地方标准;鼓励企业制定更高水平的产品质量、运营管理、售后服务等企业标准,推进企业产品和服务标准自我声明公开;适时制定基础通用类国家标准。运用生产许可、认证认可、监督抽查等手段,建立标准实施分类监督机制,促进标准落地。投放车辆应当符合有关技术标准规定。

  规范企业运营服务。互联网租赁自行车运营企业要加强线上线下服务能力建设。充分利用互联网信息技术加强对所属车辆的经营管理,创新经营服务方式,不断提升用户体验,提高服务水平。合理配备线下服务团队,加强车辆调度、停放和维护管理,确保车辆安全和方便使用。互联网租赁自行车实行实名制注册、使用,运营企业与用户签订服务协议,明确双方权利义务,规范对用户在骑行、停放等方面的要求。禁止向未满12岁的儿童提供服务。明示计费方式和标准,公开服务质量承诺,建立投诉处理机制,接受社会监督。创新保险机制,为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险,保障用户和其他人员人身安全。加强信息报送与共享,及时将运营信息报送当地主管部门并实现相关部门信息共享。

资料图:环卫工和准空姐带头整理街边乱停放的车辆。 刀剑 摄 资料图:环卫工和准空姐带头整理街边乱停放的车辆。 刀剑 摄

  加强停放管理和监督执法。互联网租赁自行车运营企业要落实对车辆停放管理的责任,推广运用电子围栏等技术,综合采取经济惩罚、记入信用记录等措施,有效规范用户停车行为,及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆。各地要加强对互联网租赁自行车停放的监督,明确相关主管部门的执法职责。对乱停乱放问题严重、经提醒仍不采取有效措施的运营企业,应公开通报相关问题,限制其投放。

  引导用户安全文明用车。用户应当自觉遵守道路交通安全、城市管理等相关法律法规及服务协议约定,做到文明用车、安全骑行、规范停放,骑行前应当检查自行车技术状况,确保骑行安全。不得使用互联网租赁自行车载人,不得擅自加装儿童座椅等设备。加强对互联网租赁自行车使用规范和安全文明骑行的宣传教育,通过公益广告、主题教育、志愿者活动等多种方式,引导用户增强诚信和文明意识、遵守交通法规、遵守社会公德。

  加强信用管理。加快互联网租赁自行车服务领域信用记录建设,建立企业和用户信用基础数据库,定期推送给全国信用信息共享平台。对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信用记录。加强企业服务质量和用户信用评价。鼓励企业组成信用信息共享联盟,对用户建立守信激励和失信惩戒机制。

  另外,《指导意见》要求,要保障用户资金及网络信息安全。

  加强用户资金安全监管。鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务。企业对用户收取押金、预付资金的,应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金,在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户,实施专款专用,接受监管,防控用户资金风险。企业应建立完善用户押金退还制度,积极推行“即租即押、即还即退”等模式。互联网租赁自行车业务中涉及的支付结算服务,应通过银行、非银行支付机构提供,并与其签订协议。互联网租赁自行车运营企业实施收购、兼并、重组或者退出市场经营的,必须制定合理方案,确保用户合法权益和资金安全。

  加强网络和信息安全保护。互联网租赁自行车运营企业应当遵守国家网络和信息安全有关规定,将服务器设在中国境内,并落实网络安全等级保护制度,建立网络安全管理制度,完善网络安全防范措施,依法合规采集、使用和保护个人信息,强化系统数据安全保护。采取的信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益,不得超越提供互联网租赁自行车服务所必需的范围;采取的信息和生成的相关数据应当在国内储存和使用。





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  中新社昆明5月20日电 (陈静)清迈大学美术学院副院长、清迈摄影之家主任卡塔普·皮帕特的摄影艺术展“清迈肖像”20日在昆明开幕,拉开了“2017中国·南亚东南亚艺术周暨澜湄艺术节”系列活动的序幕。

  展览展出了卡塔普·皮帕特的57幅摄影作品,内容为摄影家自1983年至今,对清迈泰元人生活的记录。

  作品中,大部分为普通的清迈泰元民众,有田间劳作乏累时歇息的农人、寺庙里拿钵的小僧侣,还有街头巷尾玩闹的小孩。在卡塔普·皮帕特的镜头下,泰元人的日常生活真实而直接地呈现在观众面前,这些生活细节展示了清迈泰元文化的魅力,作品艺术风格统一而丰富。

  卡塔普·皮帕特在接受记者采访时表示,之所以选择拍摄人像,是因为每个人都有自身的气质,可以反映出当地的文化特点。中国的“一带一路”倡议提出后,也促进了民间的文化艺术交流,此次携作品到中国展览,旨在加深两国对彼此的文化了解。

  泰王国驻昆明领事馆总领事鹏普·汪披塔亚称,希望参观此次展览的嘉宾通过摄影作品感受到清迈市的独特魅力,启发国内外新生艺术家,使泰中两国的良好关系更加密切。

  云南省美术家协会油画艺委会常务副主任高翔称,此次“清迈肖像”摄影展是“2017中国·南亚东南亚艺术周暨澜湄艺术节”的第一个项目,接下来还会陆续举办南亚东南亚电影展影汇、南亚东南亚国际摄影展、南亚东南亚国际美术展(纸上作品)等活动,为观众呈现一场艺术的饕餮盛宴。(完)





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  耗时3年制作的电影即将全国公映,片源却被提前泄露?

  近日,90后导演朱航在微博发声维权,称其母校四川传媒学院在未获得他授权许可的情况下,将其即将公映的电影《翩翩起舞的姑娘》制成DVD光盘,在校内外传播且标价销售。

  5月20日晚,校方发布声明称,“目前事件尚在调查阶段”,学校会“尊重法律,绝不回避问题”。

  毕业作品多次获得国内外奖项

  2014年,朱航毕业于四川传媒学院影视剧制作专业。2014年上半年,他拍摄了电影处女作《翩翩起舞的姑娘》,目前该片已入围或获得多个国内外电影节奖项,包括入围第23届德国汉堡国际电影节等。

  “《翩翩起舞的姑娘》是我的毕业作品,由我和7名同学担任主创共同出资拍摄完成。我是该片的唯一编剧和唯一导演。校方全程从未有过任何形式的参与。”朱航告诉中国青年报·中青在线记者,毕业时,校方曾找到他与其他主创,表示“如果与校方签订《翩翩起舞的姑娘》版权共享以及使用协议,便可给每人发放一张优秀毕业生证书,但我们说不需要证书,就没有签订”。

  据朱航介绍,《翩翩起舞的姑娘》2016年获得公映许可证,计划2017年下半年排期全国院线商业公映。

  电影公映前片源疑被母校泄露

  “从今年5月初开始,陆续有学弟学妹通过微博和微信告诉我,《翩翩起舞的姑娘》被制作成DVD,收录在为校庆制作的优秀学生作品集当中。电影片头还被做了更改,加上了‘四川传媒学院电影电视学院’的字样。”朱航称,发现此事前,校方并没有提前告知或与他商议,保守估计学校印制的该套DVD影碟超过3000份,“标价128元,有ISRC(国际标准音像制品编码)”。此外,该套影碟“另行印刷的数量为20余所全国专业院校采购”。

  5月9日,朱航委托律师正式函告四川传媒学院,希望校方正视此事。“可校方一再推三阻四,拒不直面问题。”他说,律师函发出后,先后有多名老师、同学与他联系,给他做思想工作。

  其中一名老师在短信中劝他:“你是学校毕业的学生,老师们都是精耕细作指导你毕业的,作品也是共有的,望你能明白这个客观情况,不要陷入误区……”

  一些电影业界人士发声支持朱航维权。如台湾导演蔡明亮的官方微博转发了有关朱航的微博,并表示,“校园本应是最该重视版权的圣地,却常听闻有盗商肆无忌惮入驻,简直匪夷所思……维权的同学加油”。

  舆论的关注,也给校方施加一定压力。5月20日是四川传媒学院20周年校庆,当晚,四川传媒学院在官方微博发布的“学校声明”中提到,“有数名未经证实身份的人员多次给学校多个职能部门致电和来人催促须‘在校庆前解决’”。

  不过,也有网友留言质疑“朱航是在与学校联合炒作”。对此朱航表示,不可能靠泄露片源来炒作,“这所有一切的声明和努力,我不仅只是为了维护自身的合法权益,还想为母校往后的学弟学妹,以及国内其他专业院校的师弟师妹们争取本属于自己的合法权益……唤起大家尊重文化、尊重知识产权、尊重创作者的意识”。

  校方回应:尊重法律,绝不回避问题

  朱航的代理律师魏世翔认为,四川传媒学院的行为已经违反了《中华人民共和国著作权法》关于著作权保护的相关规定,侵犯了朱航对电影作品《翩翩起舞的姑娘》依法享有的复制权和发行权。

  5月19日,在朱航微博维权的第二天,他收到校方的律师函告(落款日期为5月18日)。该函告称,为尽快厘清事实,请朱航及其委托律师事务所协助提供相应材料,“协助说明已取得电审故字[2016]第193号公映许可证的电影作品《翩翩起舞的姑娘》是否与传媒学院本次印发的《逐梦光影——四川传媒学院电影电视学院学生优秀作品集(2015-2016)谨以此作献给四川传媒学院20周年华诞》中的《翩翩起舞的姑娘》具有一致性”等。

  为进一步求证事件真相,中国青年报·中青在线记者先后联系了四川传媒学院新闻发言人孙浩睿及学校法务律师。

  5月20日晚,该校法务律师以邮件形式把四川传媒学院的公开声明回复给记者。

  声明中提到,“有网名为‘朱航导演’的网友通过网络媒介陆续单方面发布相关信息,引发网络热议”。对此,学校声明,“尊重法律,绝不回避问题。若我校有法律责任,绝不逃避并勇于承担。若因此事对我校造成不法侵害,我校也将保留追究相关法律责任的权利”。





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