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  (砥砺奋进的五年)中国乡村觅特色产业扶贫良方

  中新社惠水5月20日电 (刘鹏 邢翀 张丹)五月中旬,虽已步入夏季,但在高海拔的山村里,早晨仍显寒意。早上七点半,张梦英吃了碗面条,把锄头系在摩托车尾部,披上外套,骑车向山上驶去。

  沿着宽敞平坦的水泥路行驶约15分钟,便来到一片茶山脚下。张梦英告诉记者,这是她每天上班的地方,虽然都是在地里干活,却多了固定时间的限制,就像在城市里工作一样,成为了村里的“上班族”。对于这一身份的转变,张梦英笑着说,这得益于村中发展的茶产业。

  张梦英家住贵州省惠水县长岩村,这里地处高寒山区,平均海拔高度1300米左右,过去由于交通条件差,无产业发展支撑,经济落后,村民生活困难,是国家一类贫困村。近年来,为摆脱贫苦的困扰,几经努力,长岩村觅得茶产业以作为村里的扶贫良方。

  2014年,经贵州省茶办专家团的考察评估,长岩村高海拔、多云雾、寡日照等之前地理气候“劣势”成为发展茶产业的“优势”。人少地多的长岩村将15000亩集体荒山以“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的“三变”模式入股作为茶叶种植基地,同时成立村级合作社,整合引进的三家茶叶种植公司的资源优势,采取“公司+合作社+农户”的经营管理模式。

  长岩村支书汪启学介绍说,村里发展茶产业后,农户将荒山入股到合作社统一经营,光土地流转费,每户每年可分红近3000元(人民币,下同),平时还可在茶场干活,一天至少有70元的工资。“现在,村里的每户只要有一位劳动力在茶场劳动,一年就有3万左右的收入,脱贫不是大问题。”

  通过发展茶产业,昔日的“空壳村”逐渐恢复了生机。汪启学介绍,常年外出务工的青壮年劳动力纷纷回乡发展,村民收入实现了明显增长,2015—2016两个年度长岩村共脱贫9户33人,贫困人口已减少到36户99人,预计2017年底将彻底告别贫困。同时,依托茶产业的发展及村里各项基础设施的完善,当地正在规划茶旅一体的乡村旅游发展,进一步带动经济发展。

  事实上,产业扶贫正是中国乡村脱贫攻坚的重要驱动力,实现了由“输血”向“造血”的华丽转身。贵州长岩村的特色产业扶贫路也是中国各乡村因地制宜寻求发展特色产业,以告别贫困实现致富的一个缩影。

  云南省大理白族自治州宾川县的萂村由于地处大山深处,土地少,多是冷浸田,传统的农作物基本上靠天吃饭,村民长期以来饱受贫困之苦,是中国14个集中连片特困地区之一滇西边境山区的一部分。

  为改变贫困的现状,当地通过引进专业的农业科技公司,成立村级合作社,以“龙头企业+贫困户”的扶贫模式带领村民发展起了葡萄产业。同时,打造科学的葡萄根域限制栽培示范基地,并组织村民进行农业技能培训,以提高农民的素质,增强农业技能,让葡萄产业得以持续发展。

  “我自己家种的是红提,一年一熟,市场好的时候每亩能卖3万多元。”当地村民赵灿珍说,而在基地里的葡萄一年两熟,每亩能卖十多万元。通过葡萄产业的发展,2016年,萂村脱贫63户210人。

  同样,在湖北省保康县的简槽村,当地依托高海拔、气候、劳动力等优势,联合烟草部门在村里推广烟叶种植,烟叶种植属于订单农业,价格相对稳定。正是由于烟叶种植,2016年简槽村人均年收入已有1万余元。此外,简槽村还因地制宜大力发展起了高山辣椒产业,2016年全村种植青椒500多亩,收入达250万元。

  纵观中国脱贫攻坚路,无论是茶产业、葡萄产业还是烟草和辣椒产业,中国各贫困乡村皆因此获得重生和发展的机遇。据中国官方数据显示,从2013到2016年,中国每年约有1000万人摆脱贫困,产业扶贫正是这场脱贫攻坚战的重要“武器”。(完)





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  中新社金边5月20日电 (记者 黄耀辉)为期14天的柬埔寨王国第四届乡、分区理事会选举宣传20日开始。

  柬人民党当天举行万人聚会,该党副主席赛冲亲王主持宣传开幕式。赛冲表示,本届地方选举拉票至6月2日为止,在此期间,人民党和该党候选人将跟选民直接接触,并大力宣传该党政策。

  他感谢金边市各分区上届(2012年至2017年)乡、分区理事会为国家的发展作出了应有的贡献。他相信人民党将继续领导本届(2017年至2022年)乡分区理事会,继续提高各乡分区的发展,特别是提高人民的生活水平,改善道路、水电、卫生、环保、公共秩序与社会治安等,使国家长治久安、人民安居乐业。

  赛冲表示,相信在6月4日的第四届乡分区理事会选举中,人民党将大获全胜。

  柬在野党救国党发言人然班亚勒表示,当天上午,该党在金边举行了“第四届乡分区理事会选举”宣传开幕式,该党主席金速卡主持宣传活动开幕式。

  该发言人表示,历时14天的宣传拉票,该党计划耗资近300万美元作为宣传经费,该经费由国内外支持者赞助。并称,该国25个省市的救国党党部将各自承担宣传活动的开支。(完)





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  生态优先,让蓝绿成为雄安底色

  环境保护,成为雄安新区设立以来直面的“严考”之一。

  截至5月16日,逾2200万立方米生态补水注入白洋淀;安新县开出史上首张“土小企业”罚单;雄县张青口村李某某违法向大清河处置危险物质被刑事拘留……4月1日以来,雄安新区加强生态建设,严格区域环境保护,各项行动在第一时间扎实推进。

  打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市——这是习近平总书记要求规划建设新区的七大重点任务之一。成立伊始,新区临时党委、筹委会就牢记“主体责任”的千钧分量,积极主动作为,优先加强生态建设,严格区域环境保护,划定生态红线、永久基本农田和城市开发边界,加强耕地保护,加大造林和湿地恢复力度,让蓝绿成为雄安底色。

4月16日,游船驶出白洋淀游船码头。 中新社记者 毛建军 摄 4月16日,游船驶出白洋淀游船码头。 中新社记者 毛建军 摄

  凝聚共识,上下同心形成治污强大合力

  4月1日雄安新区设立以来,从中央到省再到新区,都把环境保护上升到雄安新区规划建设重要的高度,上下同心凝聚起环境保护的强大合力。

  省委书记赵克志强调,要坚持以总书记重要讲话精神为引领,准确把握雄安新区规划建设的总体要求。坚持生态优先绿色发展,打造绿色、森林、智慧、水城一体的新区。优先加强生态建设,严格区域环境保护。

  省委副书记、省长许勤指出,要把承接好北京非首都功能疏解作为首要任务,建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。

  凝聚共识,上下同心形成治污强大合力。新区设立以来,一项项行动正在营造起“人人关心环保、人人支持环保、人人监督环保”的浓厚氛围,为实现生态优先、绿色发展的目标奠定良好的思想基础和群众基础。

  ——5月9日,河北雄安新区生态环保规划建设对接座谈会在雄安新区举行。随后,雄安新区三县启动环保工作网格化监管,以村为单位,县、乡、村三级联动,切实解决环境治理中的问题。

  ——新区生态保护红线规划划定工作启动,通过严守生态红线、严格划定永久基本农田和城市开发边界,实现绿色低碳、返璞归真。

  ——强力实施“碧水行动”,做好白洋淀流域综合整治工作,制定流域环保排放标准,研究确定流域环境改善目标,确保一泓清池安全秀美。

  ——全面实施“净土行动”,明确重点区域、行业和污染物,促进土壤与大气、水污染协同治理,严控新增污染,减少污染存量。

  ——积极推进雄安新区水利规划建设,开展雄安新区及周边地下水超采综合治理,围绕保障防洪安全、供水安全、生态安全,不断提升雄安新区水安全保障能力。

  ——雄安新区三县借环保督察的东风,研究解决环保突出问题,落实环保责任,创新体制机制。

  ……

  “新区坚决把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署上来,切实负起责任,坚决保护生态环境,坚决保持社会大局稳定,推动各项工作开好局起好步。”省委常委、常务副省长、雄安新区临时党委书记袁桐利表示,新区正在以对党、对人民、对历史负责的态度,切实把环境保护放在工作中的重要位置,坚持生态优先、绿色发展,用实际行动体现“四个意识”、坚决打赢新区建设关键一仗。

4月16日,雄安新区白洋淀,密密麻麻的手摇游船。 中新社记者 翟羽佳 摄 4月16日,雄安新区白洋淀,密密麻麻的手摇游船。 中新社记者 翟羽佳 摄

  标本兼治,以治标促治本建立长效机制

  5月2日,雄县龙湾镇大步村帅安乳胶制品有限公司涉嫌违法排放污染物,企业负责人被公安机关行政拘留。

  4月1日以来,雄安新区三县重拳出击,严厉打击环境违法行为,一批违法者受到刑事拘留、行政拘留等惩罚。

  雄安新区临时党委副书记、筹委会主任刘宝玲表示,新区从解决现实问题入手,对环境违法行为敢于亮剑,彰显法律威严,彰显绿色发展的坚定决心,在环境保护中统一思想共识、强化绿色发展理念。同时,细化环境整治措施,着力解决和整治一批重点难点问题。

  雄县雄州镇政府发给当地百姓“支持新区建设、共建美好家园”的倡议书上,明确提出了严禁企业违规排污、严禁违章建设等“八个严禁”。

  “发现一起,严惩一起,坚决打击环境违法犯罪行为。”雄州镇政府相关负责人表示。

  新区之“新”,在于要打造成体制机制的创新高地。在环境保护上,三县以坚定的决心,积极行动起来。

  安新县推行环保责任清单,形成各负其责、齐抓共管的执法监管体系,解决了企业非法污染环境发现难、锁定证据难问题。5月份以来,已对三台镇4家随意倾倒制鞋下脚料的企业全部查封,并开出罚单。

  此外,该县对环境违法行为打击处理坚持全程公开操作、公开执法、公开曝光。

  “新区三县政府要认真研究解决环保突出问题,健全组织机构,落实环保责任,创新体制机制。”近日,雄安新区筹委会发出通知,要求三县在整治污染点、切断污染源上,强化监管和治理,坚持标本兼治,治本为上,治标为先,以治标促进治本,逐步建立长效机制。严格执法,关停一批污染企业,严惩一批非法排污的企业和个人。开展对重金属土壤污染、面源污染等问题的调查研究,在摸清情况的基础上,开展治理工作。

  “产业低端、发展粗放是导致环境污染的重要原因。”雄县县政府相关负责人表示,建设新区一方面要减少污染存量,另一方面要杜绝污染增量,坚持严格把控入区产业,绝不为了眼前利益降低门槛。治污体制机制的创新,将为雄安新区建设筑牢生态基础。

今年的清明假期期间,白洋淀景区吸引了众多游客前来观光旅游。张帆 摄 今年的清明假期期间,白洋淀景区吸引了众多游客前来观光旅游。张帆 摄

  科学治污,努力建成绿色生态宜居新城区

  在白洋淀水区村,每个村都建了污水处理设施。

  “过去,这些淀区村庄缺乏必要的卫生基础设施,每天产生的生活污水、生活垃圾等都直接排入淀中,对白洋淀生态环境造成了不利影响。”安新县东淀头村党支部副书记任小峰说,目前村里已建成4套污水处理设施,每天可处理生活污水近50吨,完全能够满足村里污水处理的需求。

  白洋淀的生态环境治理,成为雄安新区要解决的一个难题。

  雄安新区设立后,安新县在淀区推行淀长制和河长制,做好全流域统筹协调,综合整治,对淀区45个村的生活污水和垃圾开展了集中治理。淀区治污采取PPP模式,政府负责前期污水管网铺设、垃圾处理设施建设和首批污水、垃圾处理设备购置,后期设备购置和运营交由专业的公司统一管理。

  安新县在白洋淀水区村,通过铺设管道,将每家每户的生活污水收集起来,采用先进工艺进行集中处理后,再排入淀里,处理后的水质能达到一级A标准。

  白洋淀治污是雄安新区科学治污的一个缩影。4月1日以来,雄安新区三县积极探索多元化环境保护模式。

  容城县4月27日启动城乡垃圾一体化处理工作,按照“政府主导、市场运作、乡村参与、公司运营”原则,在全县127个行政村开展垃圾处理工作,整个过程做到垃圾收集运输全封闭、日产日清不落地,让农村生态环境美起来。

  雄县开展城市园林绿化行动,着力打造了文昌公园、清河公园、温泉湖公园等公园绿地。对大清河环县城段2.6公里河道进行清理和整体改造,推进雨水和中水回灌工程,打造近水景观,造景近千亩,使古老的大清河成为一道靓丽的生态风景。

  “新区正在为先行启动的基础设施和生态建设项目做好开工准备。谋定而后动,保持历史耐心,不操之过急,不走弯路,确保一张蓝图干到底。”雄安新区临时党委、筹委会负责人表示,通过实施严格的科学管理,充分考虑白洋淀生态水域和纵横交错的水网系统的蓝色空间保护,同时构建陆域生态绿色空间体系,形成蓝绿交织的生态体系,从而使新区的发展融于优良的生态环境之中。□记者 郭 东 原付川





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