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  中新网5月22日电 据中国政府网消息,国务院办公厅日前印发《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》,确定在北京市、安徽省、陕西省等15个省份的100个县(市、区),重点围绕城乡规划、重大建设项目等方面开展基层政务公开标准化规范化试点工作。

资料图:山区基层派出所里的“夫妻档”。高旭 摄 资料图:山区基层派出所里的“夫妻档”。高旭 摄

  《方案》指出,推进决策、执行、管理、服务、结果公开,是十八届四中全会部署的重要改革任务。开展基层政务公开标准化规范化试点,是推进“五公开”工作的具体举措,对于深化基层政务公开,提高行政效能,加快建设法治政府、服务型政府,具有重要意义。

  《方案》指出,试点工作要坚持需求导向、注重重点突破、强化标准引领、适应基层特点等原则。工作目标是到2018年底前,总结试点经验做法,形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范,为在全国全面推行奠定基础。

  《方案》指出,确定在北京市、安徽省、陕西省等15个省(区、市)的100个县(市、区),重点围绕城乡规划、重大建设项目、公共资源交易等多个方面开展试点工作。

  承担试点任务的省(区、市)人民政府要按本方案确定的试点范围认真组织实施,重点做好以下工作,主要包括:

  (一)梳理政务公开事项。要组织试点单位对试点范围涉及的公开事项,依据权责清单和公共服务事项进行全面梳理,并按条目方式逐项细化分类,确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确。

  (二)编制政务公开事项标准。在全面梳理细化基础上,逐项确定每个具体事项的公开标准,至少应包括公开事项的名称、依据以及应公开的内容、主体、时限、方式等要素,汇总编制政务公开事项标准目录,并实行动态调整。

  (三)规范政务公开工作流程。在编制政务公开事项标准的同时,按照转变政府职能和推进“五公开”的要求,全面梳理和优化政务公开工作流程,健全工作机制,推动发布、解读、回应有序衔接,实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。

  (四)完善政务公开方式。按照政府网站建设管理的有关要求,加快推进政务公开平台标准化规范化,加强政府网站内容建设和管理,发挥政府网站信息公开第一平台作用。根据基层实际情况,综合利用政务新媒体、广播、电视、报纸、公示栏等平台和办事大厅、便民服务窗口等场所,多渠道发布政务信息,方便公众查询或获取。

资料图:新疆一线基层民警海报曝光。图片来源:沙湾县公安局提供 资料图:新疆一线基层民警海报曝光。图片来源:沙湾县公安局提供

  《方案》并明确列出各试点地区要达到的工作进度:

  (一)制定实施方案。试点工作启动后,承担试点任务的省(区、市)人民政府要结合实际抓紧制定具体实施方案,细化任务措施,于2017年8月底前报送国务院办公厅备案。

  (二)组织开展试点。承担试点任务的省(区、市)人民政府要组织指导试点单位围绕试点范围,有力有序开展试点。试点时间为期一年,2018年8月底前完成试点各项任务。

  (三)组织试点验收。承担试点任务的省(区、市)人民政府要于2018年9月底前,对本地区试点总体情况、主要做法和成效、存在的问题及建议等进行总结,形成试点工作总体报告,报送国务院办公厅。

试点单位及试点内容表

序号 组织实施省份

 

15个)

试点单位(100个) 试点内容 1 北京市 东城区、西城区、朝阳区、海淀区、昌平区(共5个) 城乡规划、重大建设项目、财政预决算、税收管理、环境保护、食品药品监管、安全生产、公共文化服务、公共法律服务等方面 2 内蒙古自治区 呼和浩特市新城区、包头稀土高新区、兴安盟乌兰浩特市、通辽市开鲁县、赤峰市克什克腾旗、锡林郭勒盟镶黄旗、乌海市海勃湾区(共7个) 3 江苏省 南京市建邺区、无锡市滨湖区、徐州市新沂市、常州市天宁区、苏州工业园区、南通市如皋市、宿迁市沭阳县(共7个) 4 云南省 保山市腾冲市、昭通市绥江县、楚雄彝族自治州楚雄市、楚雄彝族自治州姚安县、红河哈尼族彝族自治州开远市、红河哈尼族彝族自治州弥勒市(共6个) 5 陕西省 西安市未央区、宝鸡市岐山县、咸阳市彬县、渭南市华州区、延安市安塞区、榆林市靖边县、安康市紫阳县(共7个) 6 上海市 浦东新区、徐汇区、普陀区、虹口区、金山区(共5个) 就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理、医疗卫生、涉农补贴、城市综合执法、养老服务等方面 7 河南省 长垣县、济源市、汝州市、郑州市上街区、开封市祥符区、洛阳市洛龙区、安阳市汤阴县、信阳市潢川县(共8个) 8 湖南省 长沙市浏阳市、株洲市株洲县、衡阳市衡阳县、常德市武陵区、岳阳市平江县、郴州市资兴市、永州市蓝山县(共7个) 9 广东省 广州市海珠区、深圳市罗湖区、佛山市禅城区、梅州市平远县、惠州市博罗县、肇庆市高要区、云浮市新兴县(共7个) 10 贵州省 贵阳市南明区、遵义市播州区、遵义市凤冈县、六盘水市六枝特区、黔西南布依族苗族自治州兴义市、黔西南布依族苗族自治州贞丰县(共6个) 11 黑龙江省 哈尔滨市道里区、齐齐哈尔市龙沙区、牡丹江市东宁市、佳木斯市汤原县、大庆市杜尔伯特蒙古族自治县、鸡西市密山市、绥化市肇东市(共7个) 征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、扶贫救灾、市政服务、公共资源交易、义务教育等方面 12 浙江省 杭州市拱墅区、宁波市江北区、温州市瓯海区、嘉兴市嘉善县、金华市义乌市、衢州市江山市、台州市临海市(共7个) 13 安徽省 合肥市庐阳区、亳州市蒙城县、宿州市灵璧县、滁州市定远县、六安市金寨县、宣城市宁国市、铜陵市义安区、黄山市徽州区(共8个) 14 四川省 成都市新津县、攀枝花市西区、泸州市合江县、德阳市什邡市、绵阳市盐亭县、广元市青川县、达州市万源市、凉山彝族自治州西昌市(共8个) 15 宁夏回族自治区 银川市贺兰县、石嘴山市平罗县、吴忠市青铜峡市、固原市彭阳县、中卫市海原县(共5个)





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2017-05-23 10:50:05中国新闻网
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  近日,一段视频在网上热传,一位职业验瓜师通过敲打和观察,就能辨别出一个西瓜味道如何,精准到瓜皮多厚、含糖量多少、籽多不多等,许多网友表示,如果自己有这手艺就好了,而实际上,练就这门手艺,需要付出大量的时间积累大量的经验。

资料图:商贩忙着搬运西瓜。 武俊杰 摄 资料图:商贩忙着搬运西瓜。 武俊杰 摄

  进入5月,上海的职业验瓜师朱林杰就要开始忙碌了,一直到9月,每天陪伴他最多的便是一个个“南汇8424”西瓜。这段时间,西瓜开始陆续上市,朱林杰每天要靠自己的手指敲击近3000个西瓜,以保证上市的西瓜能够达到标准,西瓜的皮多厚、甜度多高、黑籽率多少,大多数时候都是靠着朱师傅的一双手就能够精准判定,而在旺季,朱师傅每天要敲近万个西瓜。

  西瓜厚度和甜度 能够“敲出来”

  北青报:在成为职业验瓜师之前,您是从事什么工作的?后来为什么成了验瓜师?

  朱林杰:我家住在上海浦东南汇区的书院镇,父母务农,家里主要种的就是西瓜。我从学校毕业后学了开车,开过大货车,也给老板开过小轿车,2007年的时候因为驾照出现了一些问题,所以有一年时间不能开车。那时我25岁,为了谋生,刚好又有朋友介绍,我就到了一家瓜果公司应聘验瓜师,因我小时候家里就是种瓜的,所以挑瓜还算是有经验,最后就应聘成功了。

  北青报:为什么会有验瓜师这个职业?

  朱林杰:现在的西瓜很多都是由合作社或者瓜果公司负责从瓜农那里进行收购的,从收购到包装上市,需要对西瓜进行筛选,个头不合格的、甜度不够的都不能进入市场,但是你又不能把西瓜一个一个切开来看,所以就必须要有验瓜师来把关。尤其现在很多西瓜都是通过网络销售的,如果你的瓜不达标,客户的评价是直接显示在其他人面前的。

  北青报:通过哪些指标检验西瓜好坏?

  朱林杰:对我们来说,需要通过西瓜的外表、厚度、重量、黑籽率、甜度等多个指标来决定西瓜的品质,在绝大多数时候,这些都是可以通过验瓜师的手眼来完成的。对我们职业验瓜师来说,拿到一个西瓜,里面白籽和黑籽的比例是多少、瓜皮周边和西瓜中间的糖度分别是多少,都需要能够在不切开西瓜的前提下基本判断出来。

  刚入行时手指疼到不能入睡

  北青报:最忙碌的是什么时候?每天的工作量有多大?

  朱林杰:每年5月到9月西瓜上市的时候最忙,每一个瓜都是需要鉴定检验的,所以要一个一个去看、去敲,上午8点上班,忙到下午3点多下班,每天要敲大概3000个西瓜。刚入行的时候不太习惯,3000个瓜一天敲下来手指关节外的皮都会裂开。有时候还会化脓,那时晚上都疼得睡不着觉。现在我已经工作快十年了,手上都有茧子了,所以现在敲起来没有以前那么疼了。

  北青报:平时靠哪些窍门来检验西瓜呢?

  朱林杰:我们很多老百姓平时买西瓜的时候都会敲一敲,但是如果没有经验,其实是判断不准的,作为验瓜师,我们的秘诀是“看摸听”。一是看,一个好瓜纹路要清晰,皮色不能太淡,太淡就是日照不够,也不够熟。二是摸,西瓜“屁股”如果凹进去,就说明果肉有空心部分,西瓜“头”如果凸出来,说明紧皮、水分多,但“糖度”就可能不够。三是听,用手指在西瓜上轻弹两下,好瓜声音清脆,不过太过清脆就是熟过头了,而声音发闷,就很可能是不甜的紧皮瓜。

  北青报:对验瓜师来说,有什么工作上的要求呢?

  朱林杰:其实企业对我们并没有硬性规定,但是如果出现失误,把一个品质不好的瓜放到了市场上,那对企业来说就是一个声誉上的损失。以前出现失误过,卖给客户品质不好的瓜,我们都要登门去道歉,不过现在经验多了,几乎不会再出现这样的情况了。其实一般有种瓜经验的瓜农挑瓜也很准,挑100个瓜,可能99个都是好的,但是对我们职业挑瓜师来说,挑几千个瓜里可能都不会有一个品质不好的瓜。

  主要靠经验 现在还没有带徒弟

  北青报:职业验瓜师需要考相关的资格证吗?

  朱林杰:2009年的时候,上海市西甜瓜行业协会和上海市农业技术推广服务中心曾经举办过一次评选“十大西瓜品质鉴定师”的比赛,当时报名的有几十个人,大家先通过敲打和观看判断西瓜的品质,然后再由裁判切开,用专业的仪器检测。我当时是第一名,后来给我发了一个“上海市西瓜资格品质鉴定师”的资格证,我的证号是“001”。不过后来类似的比赛就再没有搞过,所以资格证也没有再发过了。

  北青报:成为一名职业验瓜师需要哪些素养呢?

  朱林杰:这个其实主要还是靠经验,十几年的西瓜敲过来了,自然而然就知道哪个西瓜好、哪个西瓜不合格了。

  北青报:像您这样的职业验瓜师多吗?新从事这个行业的人多吗?

  朱林杰:据我所知,2009年评下来的这十位“西瓜品质鉴定师”有一半的人都不做这个工作了,虽然很多企业会在旺季找我们,但是工资不高,还辛苦,我现在每天弯腰工作七八个小时,一个月的收入在4500元左右,在上海来说并不算高,而且这个东西需要靠经验,很多人可能也达不到要求。

  北青报:今后还会继续从事这个职业吗?会带徒弟吗?

  朱林杰:每年验瓜的时间其实只有4个月左右,剩下的时间我会去帮助公司进行水果收购、销售等其他工作。如果需要,我会继续从事这个行业,毕竟熟悉了,也有经验。目前还没有人跟我学这个,这工作要靠经验更多,如果有合适的人选,我会考虑。文/见习记者 付垚





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  新华社上海5月19日电 题:“变相加价”再抬头?——沪上个别楼盘“茶水费”调查

  新华社“中国网事”记者郑钧天 王炳坤

  借“茶水费”等名义卖房“价外加价”,中介收取“特殊服务费”帮客户搞定购房资格——近期,网络曝出上海个别楼盘的卖房怪象引发网友热议,“茶水费”“号头费”成为热搜词,引发网友对楼盘销售变相涨价的担忧。

  目前,上海市相关部门已加强监管,严厉打击炒卖房号、“价外加价”等违规行为,对涉嫌违规的房地产企业和中介,一经查实,从严处理。

  “茶水费”再现网络 多家楼盘被点名

  近期,沪上有楼盘销售收取“茶水费”“号头费”的帖子出现于网络。记者以“茶水费”为关键词检索,搜索到的词条数量多达数万个。包括中粮、星河湾、仁恒、铁狮门在内的诸多开发商,网上均有人称可以“高价售卖房号”。

  记者通过网上信息,联系到几位号称可以拿到“房号”的中介人员。其中一位中介告诉记者,“目前可以‘做’的楼盘包括中粮前滩壹号、前滩东方逸品、徐汇公园道等。”据中介人士介绍,其中价格最高的中粮前滩海景壹号,其“茶水费”已飙升至每个80万元至100万元,且由于房号有限,需要面谈验资,择优“录取”。

  其实,“茶水费”一词并不新鲜,通俗讲就是在销售房屋过程中,销售者在房价之外收取好处费,即回扣。早在2013年热点城市楼市火爆的时候,“茶水费”一词就进入了公众视野。当时即有购房者向房产企业的某些员工给好处费,或者向中介机构给中介费,然后通过特殊渠道买到好房源。

  据记者采访的多位中介描述,收取“茶水费”一般有流程:购房者先付一定金额定金,签定金协议,代理人员帮忙搞定购房资格,开盘后购房者即可和开发商签定购房合同,签完之后,购房者再支付剩余“茶水费”。如果由于开发商或者代理人员的原因,购房者未能买到选好的房子,定金退还给购房者。

  记者调查:“茶水费”真的存在吗?

  近日,记者实地探访了“茶水费”的风暴点之一、位于上海市浦东新区的中粮前滩海景壹号楼盘。就网上“收取房号费、茶水费,为购房者内订房源”一说,项目负责人回应称,这个项目目前还没有取得预售证,售楼处因工程改造已于2017年3月27日正式关闭,停止接待客户。正因为如此,他认为楼盘收取“房号费”“茶水费”的说法并不存在客观条件。记者从上海市住建委官网上查询发现,这个楼盘目前确未获得商品房预售许可证。

资料图 中新社发 张云 摄 资料图 中新社发 张云 摄

  这位负责人还表示,在看到网上对楼盘变相涨价的相关报道后,项目公司第一时间进行了自查,未发现报道所述现象,并对销售团队重申房屋销售的规范性要求。中粮置地总部也要求其严格按照国家政策进行房屋销售。

  这个项目的销售代理公司易居营销上海区域总经理黄晓云表示,项目尚在蓄客阶段,经自查我们并没发现倒卖房号的现象,也没有接到客户类似的投诉或举报。“当前中介市场混乱,对于有些乱象我们也控制不了,还是希望有关部门加强管理,打击‘茶水费’,规范市场健康秩序。”黄晓云说。

  对于网上报道和热议的“茶水费”,一些房产销售从业者认为,当前上海楼市供求结构失衡的矛盾依然存在,购房者“一房难求”的现象,容易被不法中介钻空子。同策咨询研究总监张宏伟认为,中介作为房地产流通市场的关键一环,其种种不规范行为,往往会放大市场波动。类似炒作房号、低买高卖赚差价、虚报房价吃回扣、虚假房源吸客源等手法,对楼市无异于“火上浇油”。

  “中介本身有更多的信息和机会去倒腾房源,打击、取缔此类违规行为,将成为楼市管控的一大重点。”易居智库研究总监严跃进认为。

  上海市住建部门有关负责人提示购房者“不要上了中介的当”。“中介动辄提前收取数十万元的‘茶水费’,如果没帮客户搞到房源,可能跑路了之,购房者面临很大风险。”这位负责人说。

  严防“变相加价”抬头,政策还需“打补丁”

  近期,上海、南京、武汉等城市纷纷出台政策,规范和整顿商品住房市场的销售秩序。业内人士认为,面对热点城市的供需矛盾,地方政府应做好市场管理,维护购房者权益。

  上海市住建委近日下发《关于进一步加强本市房地产市场监管规范商品住房预销售行为的通知》,其中明确未来新开盘商品住房将采取由公证机构主持的摇号方式公开销售,严格落实购房实名制,不得以任何名义收取价外价等。

资料图:市民在海口市区某地产项目前路过。 中新社记者 骆云飞 摄 资料图:市民在某地产项目前路过。 中新社记者 骆云飞 摄

  张宏伟等专家认为,一些新政找准了规范房地产市场秩序的“痛点”,比如公证摇号新政出台后,将打掉倒卖房源的存在空间;比如一些地方要求开发商、代理以及中介机构等工作人员不得以各种方式炒卖房号,一经违规从严处理,可见监管的目标不仅仅是中介机构,还紧盯开发商与下游环节是否存在勾结内幕。

  日前,武汉两个楼盘的4名销售人员因索要大额好处费,被公安机关采取刑事强制措施。专家认为,各地相关部门要严格落实相关法律法规和政策规定,让房地产市场监管长出“铁齿钢牙”。

  易居智库研究总监严跃进说,“茶水费”是房源紧俏、交易活跃时期的特有现象。从理论和实践来看,在各地严控房价背景下,中介和开发商均有乱收费的动机,因此会衍生出各种收费名目。对此监管部门应加大调研和抽查力度,严惩乱收费做法。

  北京盈科律师事务所律师李宗胜表示,购房者因信息不对称,往往处于劣势地位,若轻信不法中介“卖房号”的谎言,最终将损害自身利益。“为此,地方政府还要大力打击中介欺诈等违法犯罪行为,切实保护购房者利益。”





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