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  中新网海口5月19日电(记者 付美斌)5月19日,国务院第四考核组开始对海南省政府2016年度消防工作完成情况进行考核。当日下午,海南省政府在海口召开汇报会。

  据介绍,此次考核按照听取汇报、查阅资料、实地抽查、初步反馈的步骤组织实施。5月19日至21日,考核组将分组深入海口市和东方市实地检查,对两个辖区的高层建筑、大型城市综合体、大型石化企业、公共娱乐场所等单位和场所进行抽查。

  记者从汇报会上了解到,2016年,海南共发生火灾1428起,死亡9人,直接财产损失1979万元。同比2015年分别下降36.7%、18.2%和17.6%,全年未发生较大以上火灾事故,全省消防安全形势持续平稳。

  2016年,海南全省消防部队共接警4401起,出动消防车9078辆次、警力4.9万人次,抢救被困人员3672人,疏散人员8447人,抢救财产价值2.32亿元。先后圆满完成了博鳌亚洲论坛年会、澜湄会议、长征七号和长征五号火箭首飞等重大消防安保任务。成功处置了陵水“2·18”液化天然气槽车燃烧泄漏、海口“5·29”书场村出租屋火灾、屯昌“6·6”好好娱乐城等火灾事故。在“电母”、“莎莉嘉”两次强台风抢险救援战斗中,消防官兵专业的防护、过硬的作风、精湛的救援技术,赢得高度赞扬,省政府两次致函公安部给予表扬。特别是在东方“10·20”丰盛8号油轮燃烧爆炸事故处置中,省公安消防总队450名官兵奋战5昼夜,鏖战100余小时,避免了3400吨油舱发生爆炸泄漏,防止了海洋污染事件的发生。

  据介绍,2016年,海南持续加大消防基础建设投入,建成3个消防站、1个片区训练基地、新增消防车28辆、工程机械车7辆、器材装备32680件(套)。全省第一艘也是目前亚洲最大、最先进的消防船在洋浦海陆消防站正式投入使用,结束了海南海洋大省无消防船的历史。在源头管控方面,采取错时检查、执法会战等有力措施,消除了一批影响消防安全形势稳定的突出隐患。

  在着力提升抗御火灾的整体能力的同时,海南先后部署开展多部门联合水域救援综合实战演练和跨区域地震救援实战拉动演练,举办冲锋舟驾驶员、车辆事故救援和危险化学品事故处置等专业技能培训,全省灭火救援和应急处置能力得到明显提升。针对石油化工消防安全面临的新形势,省政府聘请中国安全生产科学研究院完成了对洋浦、东方、澄迈石油化工产业基地的区域风险评估,邀请专家开展了石化消防装备评估论证。充分运用2015年琼粤桂3省区消防部队跨海演练成果,建立跨区域增援机制,建立石化火灾防控专家库和危险化学品信息库。(完)





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  刚刚过去的周末,网约车新政过渡期正式结束,进入正式实施阶段。交通专家表示,新政落地或出现短时“打车难”,但要给符合新规的车辆和人员进入市场一些时间,出租车和合规网约车仍有潜力。等市场稳定后,政府能够判断是否存在系统性的运能短缺。而对于有乘客反映的人车不符等问题,可以通过人脸识别等技术手段加强管理。

资料图,民众使用网约车服务。 中新社记者 武俊杰 摄 资料图,民众使用网约车服务。 中新社记者 武俊杰 摄

  ■记者手记

  政策很细致监管需合力

  新政的出现是为了让网约车市场有法可依,让市场有序发展,但归根结底,最终的目的是能够给乘客提供安全、优质的服务,让市民出行多一种好的选择。细致的政策落地了,还需要后续的监管和执法。

  具体到监管手段,在“互联网+”的时代,除了加大传统的路面监管、执法力度,有关部门势必采用系列科技手段对企业平台进行监管。但是技术再先进,也有可能会被人钻空子。作为企业,也有责任、有义务将先进技术用于如何提升服务、更好地配合政府监管上,一个良好的竞争环境,有利于网约车长期、健康发展,利人也利己。

  而作为乘客的我们,也应该自我保护、捍卫权益。遇到不合规的车、发现不合法行为,学会拒绝并及时反馈和举报。

  问题1价格是否会持续走高?

  交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心交通经济室副主任王浩表示,北京网约车新规明确规定网约车价格是市场竞价,为此,价格提升或降低和市场的供给需求相关,价格是否增长或下降,要看未来发展情况。不过,如果价格回升,也是一种合理的回归。前期价格相对较低,主要是企业为培育市场,给予了大规模的补贴,让市民对网约车价格产生了一种“误读”。

  北京工业大学教授、交通专家陈艳艳则表示,价格是否上涨实际和新政没有必然的联系,而是和市场供需关系息息相关。如供需紧张时,价格就会有浮动,网约车定位本来就偏高,为此,价格肯定不会维持在早期水平。

  问题2“打车难”是否将再现?

  交通部深化出租汽车改革首席专家徐康明则表示,短期或出现打车难,不过,现在巡游出租和合规网约车的运能还没有完全释放出来,巡游出租车至少还有10%至15%的潜能,部分从业人员还在观望等待,当前合规的网约车至少还有20%的潜能可以发挥,这其中的原因之一也是受到不合规手段的挤压。因此,要让合法合规的车辆充分发挥潜能,同时要给符合新规的车辆和人员进入市场一些时间。

  徐康明称,等市场稳定后,政府能够判断是否存在系统性的运能短缺,如果判断出租车运能还有不足时,就要考虑增加巡游出租车或者网约车。“目前巡游出租一天能够承担40单的运次,而网约车一天只能有十几单,因此,从提升运能的角度来看,目前还是首选巡游出租车,如果再投入5000辆巡游出租汽车,即可新增每日20万人次的运能。”徐康明称,此外,巡游出租汽车政府管控着价格,市民可以更多地享用低价出租汽车服务。”

  徐康明还表示,当前共享自行车、汽车的快速发展替代了一些短途巡游出租汽车和网约车的需求,进而会释放一些出租汽车的总运能,能够缓解一些打车难。

  同时,随着不合规网约车退出市场后,各个平台应该推广巡游出租汽车和网约车合乘服务,这项举措将能倍增北京出租汽车市场的总体运能,是一项多赢的举措。

  陈艳艳也表示,出行需求并不意味着打车需求,市民出行需求可以通过各种方式满足,比如,自行车、公交、地铁等。当网约车少了、价格高了的时候,可能就会有相当一部分乘客转移到其他出行方式。

  问题3人车不一致如何监管?

  王浩表示,人车不一致的情况会带来安全隐患。首先,政府应该通过一定技术手段进行监管、查处。其次,企业平台要对自身车辆,人员进行监管,可以通过先进的技术手段实现监控,比如人脸识别等。“企业须严格对线上、线下人员、车辆人员进行检查,并有义务对乘客作出相应提示。”王浩表示,广大乘客也不能忽视自我保护意识,当遇到人车不一致的时候,乘客要拒绝坐车或投诉,可以投诉给管理部门、平台,再由管理部门、平台对有关驾驶员进行处罚。

  问题4兼职司机还会存在吗?

  陈艳艳表示,从事网约车运营,有利益获取时很多人选择做兼职司机,当利益空间减少时,自然会有一部分人放弃,以后兼职司机是否还能存在还是要看具体个案的选择。

  王浩则表示,规定落地后,按照规定执行,从而营造公平的市场环境。只要满足各项条件,对兼职司机的“大门”是敞开的,具体是否要从事兼职司机,取决于每位驾驶员根据自身情况做测算、决定。

  问题5网约车需求还有多大?

  王浩表示,不能简单地从平台提供的数据来看需求。兼职、弹性供给需求等态势,使得市场对司机、车辆的需求很难有定数。

  陈艳艳表示,要准确地说一个绝对数其实很难。比如,原来某个平台提出的20万或是几十万的数据是在当初低价的情况下测算的,当时从价格上阶段性吸引着客流。现在地铁线网不断加密及共享单车的出现等,分流了客流。以后公交地铁空白区域会有新的出行模式来填补,而填补方式不一定是出租或者网约车。未来,市民出行理念也会逐步发展。

  问题6违规网约车如何监管?

  徐康明表示,对于违规网约车,除了传统的路面查处,还可以采取互联网的手段,如直接调查网约车平台的派单数据以及算法等,以更有效地保证执法力度和保护乘客权益。

  王浩表示,网约车新规正式实施后,企业应自觉承担责任,按照政府法律法规来施行,对不合规车辆和人进行及时清理。新规落地后,网约车平台应接入监管平台,方便监管部门掌握网约车平台的数据及真实情况。同时,有关部门也须加强路面执法、监管力度。

  陈艳艳则表示,至少在短期内可以通过增加执法人员的方式加大执法力度。如果从长期来看,就需要加强技术手段的监管。比如,让企业平台接入政府监管平台,通过上传数据、大数据分析发现里面存在的违规行为等。

  问题7未来市场格局会怎样?

  目前,除了首汽、滴滴、神州等外,又有美团、曹操专车等相继加入网约车市场,各地也在扶持自己的网约车平台,将来,国内的网约车市场会是怎样的一个格局呢?

  王浩称,这是一个好现象。网约车规定出来后,从事运输行业的网络平台都进入到市场里,这将让市场呈现出相互竞争的局面,而非被某一家垄断,有利于行业健康发展,对未来线上、线下服务水平、能力及品质的提升都是有益的。市场有规则后,就会形成一种良性的竞争格局。

  本版撰文

  北京晨报记者

  曹晶瑞





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  原标题:国台办:希望国共两党在共同政治基础上把握两岸关系和平发展正确方向

  中新社北京5月21日电 (记者 郑巧)5月20日,吴敦义当选中国国民党主席。国台办发言人安峰山21日应询表示,希望国共两党在共同政治基础上把握两岸关系和平发展正确方向。

资料图片,国务院台办发言人安峰山。 中新社记者 张勤 摄 资料图片,国务院台办发言人安峰山。 中新社记者 张勤 摄

  安峰山表示,5月20日,习近平总书记致电吴敦义先生,祝贺他当选中国国民党主席,吴敦义复电表示感谢。多年来,国共两党在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上,不断增进互信,为开辟和推进两岸关系和平发展发挥了重要作用,取得丰硕成果。希望中国国民党在新任党主席领导下,继续坚持“九二共识”、坚定反对“台独”,双方保持沟通,加强交流对话,把握两岸关系和平发展正确方向,持续增进两岸同胞福祉和亲情,共同为中华民族的伟大复兴而奋斗。(完)





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