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  本报讯(记者叶晓彦)今天是“全国助残日”。今天上午中残联、北京市委、市残联等领导到北京市残疾人康复服务指导中心调研北京市残疾人工作的发展状况。记者从市残联获悉,本市正在研究制定成年残疾人非医疗康复纳入医保政策,今年有望实现。

  市残联康复部相关负责人告诉记者,目前,在儿童康复保障方面,每个0到6岁的户籍儿童到定点机构接受康复,均可以得到每年3.6万元的补贴,定点机构包括60多个康复机构、60多个教育机构和70多个民办机构,可以保证儿童就近接受康复。在残疾人辅助器具方面,去年本市出台了《北京市残疾人辅助器具服务管理办法》,明确了非贫困残疾人的补贴标准由原来的30%提高到50%,享受低保、低收入待遇、失业无稳定收入、16周岁以下残疾儿童少年、在校残疾学生等5类困难残疾人可享受100%辅具基本补贴。目前,本市在成年残疾人的非医疗康复政策尚有不足,“因为残疾人除了在医院接受治疗可以享受医保之外,他们回家之后仍然需要长期的康复治疗。”以一位截瘫残疾人为例,虽然出院后病情稳定了,但生活上仍然不能自理或自理能力弱,家庭成员照护的压力非常大。

  据了解,市残联已经启动“生活重建项目”,截至目前已经为150个脊髓损伤残疾人进行康复训练。“目前这个项目采用的是政府购买服务的方式,但这并不能解决长期康复的需要,因此仍然需要政府出台保障政策。”这位负责人说,现在,市残联已经在与政府相关部门就成年残疾人非医疗康复纳入医保问题进行实质探讨,有望今年实现这一政策。

  市残联日前发布的《北京市残疾预防行动计划(2017-2020年)》中也明确表示,本市将完善康复医疗服务体系,提升非医疗康复服务水平,构建覆盖婴幼儿、儿童少年、青壮年、老年的全生命周期康复服务补贴体系。





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  (砥砺奋进的五年)中国乡村觅特色产业扶贫良方

  中新社惠水5月20日电 (刘鹏 邢翀 张丹)五月中旬,虽已步入夏季,但在高海拔的山村里,早晨仍显寒意。早上七点半,张梦英吃了碗面条,把锄头系在摩托车尾部,披上外套,骑车向山上驶去。

  沿着宽敞平坦的水泥路行驶约15分钟,便来到一片茶山脚下。张梦英告诉记者,这是她每天上班的地方,虽然都是在地里干活,却多了固定时间的限制,就像在城市里工作一样,成为了村里的“上班族”。对于这一身份的转变,张梦英笑着说,这得益于村中发展的茶产业。

  张梦英家住贵州省惠水县长岩村,这里地处高寒山区,平均海拔高度1300米左右,过去由于交通条件差,无产业发展支撑,经济落后,村民生活困难,是国家一类贫困村。近年来,为摆脱贫苦的困扰,几经努力,长岩村觅得茶产业以作为村里的扶贫良方。

  2014年,经贵州省茶办专家团的考察评估,长岩村高海拔、多云雾、寡日照等之前地理气候“劣势”成为发展茶产业的“优势”。人少地多的长岩村将15000亩集体荒山以“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的“三变”模式入股作为茶叶种植基地,同时成立村级合作社,整合引进的三家茶叶种植公司的资源优势,采取“公司+合作社+农户”的经营管理模式。

  长岩村支书汪启学介绍说,村里发展茶产业后,农户将荒山入股到合作社统一经营,光土地流转费,每户每年可分红近3000元(人民币,下同),平时还可在茶场干活,一天至少有70元的工资。“现在,村里的每户只要有一位劳动力在茶场劳动,一年就有3万左右的收入,脱贫不是大问题。”

  通过发展茶产业,昔日的“空壳村”逐渐恢复了生机。汪启学介绍,常年外出务工的青壮年劳动力纷纷回乡发展,村民收入实现了明显增长,2015—2016两个年度长岩村共脱贫9户33人,贫困人口已减少到36户99人,预计2017年底将彻底告别贫困。同时,依托茶产业的发展及村里各项基础设施的完善,当地正在规划茶旅一体的乡村旅游发展,进一步带动经济发展。

  事实上,产业扶贫正是中国乡村脱贫攻坚的重要驱动力,实现了由“输血”向“造血”的华丽转身。贵州长岩村的特色产业扶贫路也是中国各乡村因地制宜寻求发展特色产业,以告别贫困实现致富的一个缩影。

  云南省大理白族自治州宾川县的萂村由于地处大山深处,土地少,多是冷浸田,传统的农作物基本上靠天吃饭,村民长期以来饱受贫困之苦,是中国14个集中连片特困地区之一滇西边境山区的一部分。

  为改变贫困的现状,当地通过引进专业的农业科技公司,成立村级合作社,以“龙头企业+贫困户”的扶贫模式带领村民发展起了葡萄产业。同时,打造科学的葡萄根域限制栽培示范基地,并组织村民进行农业技能培训,以提高农民的素质,增强农业技能,让葡萄产业得以持续发展。

  “我自己家种的是红提,一年一熟,市场好的时候每亩能卖3万多元。”当地村民赵灿珍说,而在基地里的葡萄一年两熟,每亩能卖十多万元。通过葡萄产业的发展,2016年,萂村脱贫63户210人。

  同样,在湖北省保康县的简槽村,当地依托高海拔、气候、劳动力等优势,联合烟草部门在村里推广烟叶种植,烟叶种植属于订单农业,价格相对稳定。正是由于烟叶种植,2016年简槽村人均年收入已有1万余元。此外,简槽村还因地制宜大力发展起了高山辣椒产业,2016年全村种植青椒500多亩,收入达250万元。

  纵观中国脱贫攻坚路,无论是茶产业、葡萄产业还是烟草和辣椒产业,中国各贫困乡村皆因此获得重生和发展的机遇。据中国官方数据显示,从2013到2016年,中国每年约有1000万人摆脱贫困,产业扶贫正是这场脱贫攻坚战的重要“武器”。(完)





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  新京报讯 (记者王硕)为期一年的京津冀环保大督察仍在进行中。为了此次督察,环保部从全国环保系统中抽调了5600名环保执法“精锐”,对京津冀及周边“2+26”城展开25轮次督察。但是,自4月初大督察开展以来,已发生多起拒绝督察组检查的事件。20日晚,环保部根据各督察组反馈情况,通报7起新近出现的拒绝检查、阻碍执法事件。

  环保大督察中屡现阻挠执法

  据介绍,此次7起阻碍执法事件中,邯郸市3起,衡水市2起,石家庄市1起,焦作市1起。和此前发生在山东济南的企业强行扣留执法人员的情况不同,这7起事件中,被检查企业均采取了“拒不开门”的方式,拒绝检查。

  5月13日,第三督察组发现河北省石家庄市新乐市恒际木业厂房上方有扬尘,在依法进行检查时,该厂大门紧闭,院内工作人员听到敲门后迅速躲避,拒绝开门接受检查。5月13日,第二十七督察组对河南省焦作市山阳区凯伦机械制造有限公司现场检查时,工作人员拒绝开门接受检查。

  5月15日,第十督察组对河北省邯郸市永年县河北双标紧固件制造有限公司进行检查时,该公司正在生产,但拒绝检查;当日,督察组在河北省邯郸市永年县对双陵村建设路44号某加工厂检查时,该厂正在生产,拒绝执法人员现场检查。

  5月16日,第八督察组在河北省衡水市景县对河北恒达新型耐磨材料有限公司检查时,执法人员依法出示执法证后,该公司仍然拒绝开门接受检查。

  5月18日,第十督察组在邯郸市冀南新区对台城乡东城基村昌盛塑料包装厂检查时,企业员工看到执法人员后,拒不开门接受检查,乡政府和当地环保部门人员到场后,企业仍然拒不开门接受检查。5月18日,第八督察组在河北省衡水市桃城区抽查河东办事处程庄组小加工企业时,该工厂正在生产,执法人员敲了20多分钟门,该厂也没有人开门,拒绝检查。

  暴力抗法可处三年以下有期徒刑

  对于各地发生拒绝检查、阻碍执法事件,环保部要求,各地方政府高度重视,严肃处理拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的行为,要发生一起、严厉查处一起,绝不姑息。

  环保部环监局局长田为勇在接受媒体采访时表示,在此次大督察当中,发生了几类干扰执法的情况。一类是阻挠执法;第二类是拒绝执法的行为,田为勇说,比如,企业一看督察组来了,就把门关起来了,怎么叫也不开;再有比较严重的,就是暴力抗法。

  田为勇表示,对这几类干扰执法,在处理方式上有所不同,比如说拒绝执法,按照相关法律的规定,可以进行罚款;对于阻挠执法,可以实施5-10天的行政拘留,治安管理法有专门的明确规定。“暴力抗法的性质就更严重了,就要判刑了,可以处三年以下的有期徒刑”。田为勇表示,这些量刑的标准出来以后,将来就要实行,适用哪一种就按哪一种执行。

  ■ 相关新闻

  第三批中央环保督察7省市已问责近三千人

  据新华社电 环保部19日晚间公布,截至5月18日,第三批7个中央环境保护督察组均完成第二阶段下沉督察任务。7省市已问责2976人。

  经党中央、国务院批准,第三批7个中央环境保护督察组于4月24日至4月28日陆续对天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等省(市)实施督察进驻。

  截至5月18日,7个督察组共收到群众举报29429件,经梳理合并重复举报,累计向被督察地区交办转办19182件。

  各被督察地区已完成查处11245件,其中立案处罚4388家,处罚金额19634.7万余元;立案侦查231件,拘留273人;约谈4494人,问责2976人。7省市中,湖南省问责人数最多,达到997人。其余6省市依次为辽宁省问责695人;山西省问责445人;福建省问责367人;安徽省问责223人;贵州省问责168人;天津市问责81人。

  通过边督边改,各省市解决了一批群众身边的环境问题。根据安排,目前各督察组正在开展第三阶段督察,并继续受理群众的环境信访举报。





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